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　　發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是踐行大食物觀、向江河湖海要食物的重要舉措。2025年，我院承擔(dān)了海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化專家咨詢組委托課題《“十五五”海南省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究》。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用多源數(shù)據(jù)和計(jì)量方法，分析海南漁業(yè)發(fā)展方位，研判發(fā)展方向，找尋發(fā)展空間，提出發(fā)展重點(diǎn)。近日，該課題通過(guò)了專家評(píng)審。課題核心內(nèi)容如下。    

　　一、研判海南漁業(yè)發(fā)展方位。構(gòu)建了由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技裝備、融合發(fā)展、質(zhì)量效益四個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)組成的漁業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展了11個(gè)沿海省份漁業(yè)發(fā)展水平對(duì)比，研究了海南漁業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和問(wèn)題挑戰(zhàn)，得出了“十五五”時(shí)期是海南漁業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，具體表現(xiàn)出“四期疊加”特征。一是快速發(fā)展期。海南漁業(yè)年均增速超過(guò)全國(guó)平均水平，積累了強(qiáng)大動(dòng)能，預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期，仍將延續(xù)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化期。在沿海11個(gè)省份的橫向?qū)Ρ戎信琶虚g偏后，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，是未來(lái)的重要任務(wù)。三是方式轉(zhuǎn)變期。海水養(yǎng)殖仍以直取直排為主，資源利用粗放，環(huán)境影響較大，發(fā)展方式亟待向依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)生軌道轉(zhuǎn)型。四是擴(kuò)大開(kāi)放期。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港要求海南漁業(yè)在開(kāi)放中謀發(fā)展、上臺(tái)階，培育引領(lǐng)全球漁業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。 

　　二、探尋海南漁業(yè)發(fā)展?jié)摿臻g。從資源環(huán)境適應(yīng)性出發(fā)，對(duì)接海域空間規(guī)劃，以海水養(yǎng)殖為重點(diǎn)，測(cè)算了漁業(yè)增長(zhǎng)空間。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖方面，利用海底地形、海水流速、海水溫度、臺(tái)風(fēng)軌跡等海洋環(huán)境數(shù)據(jù)，禁限養(yǎng)區(qū)等空間規(guī)劃數(shù)據(jù)，以及產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開(kāi)展地理時(shí)空大數(shù)據(jù)集成分析，結(jié)果表明，符合條件的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖最適宜區(qū)主要集中在南部三亞海域和西部昌江、東方海域。工廠化養(yǎng)殖方面，疊加現(xiàn)狀布局、變化趨勢(shì)與增長(zhǎng)空間三維要素，得出工廠化養(yǎng)殖增長(zhǎng)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)闁|西兩帶，即東部文昌、海口、萬(wàn)寧、瓊海，西部昌江、東方。 

　　三、謀劃高質(zhì)量發(fā)展的路徑和目標(biāo)。立足現(xiàn)實(shí)，遵循規(guī)律，提出了海南漁業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)。發(fā)展目標(biāo)方面，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與增長(zhǎng)潛力，采用趨勢(shì)外推方法，測(cè)算“十五五”期間水產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)模。預(yù)計(jì)“十五五”末全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到210萬(wàn)噸以上。發(fā)展路徑方面，一是優(yōu)淡水、擴(kuò)海水，統(tǒng)籌提升產(chǎn)量產(chǎn)能；二是穩(wěn)捕撈、擴(kuò)養(yǎng)殖，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)生態(tài)；三是興業(yè)態(tài)、擴(kuò)市場(chǎng)，統(tǒng)籌促進(jìn)增產(chǎn)增收；四是防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。 

　　四、海陸統(tǒng)籌優(yōu)化發(fā)展布局。在前期資源環(huán)境潛力分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ\劃提出“十五五”海南漁業(yè)的總體布局和品種布局。總體布局為：一核引領(lǐng)、五區(qū)協(xié)同、一圈環(huán)繞。一核是馮家灣漁業(yè)科技發(fā)展核心，五區(qū)是東部工廠化養(yǎng)殖片區(qū)、西部深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖片區(qū)、南部種業(yè)休閑片區(qū)、北部咸淡融合養(yǎng)殖片區(qū)、內(nèi)陸生態(tài)精品養(yǎng)殖片區(qū)，一圈是近岸灘涂碳匯漁業(yè)養(yǎng)殖帶。品種布局為：東斑螺、西金鯧、北蝦鯛、南種苗、稻魚(yú)蝦。 

　　五、提出漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。按照黨的二十屆四中全會(huì)提出的統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的總體部署，結(jié)合海南發(fā)展實(shí)際，提出“十五五”海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。一是發(fā)展科技漁業(yè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)科技供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。二是發(fā)展綠色漁業(yè)，以產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生產(chǎn)模式升級(jí)為重點(diǎn)，加快漁業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。三是發(fā)展質(zhì)量漁業(yè)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、全鏈標(biāo)準(zhǔn)化改造，擴(kuò)大全過(guò)程優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給。四是發(fā)展品牌漁業(yè)，建立品牌建設(shè)、管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，創(chuàng)響海南漁業(yè)品牌，提升漁業(yè)附加值、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是發(fā)展開(kāi)放漁業(yè)，用好國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)資源和海南自由貿(mào)易港政策，擴(kuò)大水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，持續(xù)提升漁業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。六是發(fā)展安全漁業(yè)，統(tǒng)籌制度機(jī)制建設(shè)和管理手段建設(shè)，扎實(shí)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決筑牢安全防線。